为深入贯彻今年全市优化营商环境大会精神，按照《上海市坚持对标改革 持续打造规划资源领域一流营商环境实施方案》，市规划资源局协同交易、税务、大数据中心等部门不断优化“互联网+不动产登记”服务场景，加快实现不动产登记全业务类型从“网上可办”到“网上好办”，持续提升本市不动产登记便利度。继本市实现首例存量住房转移登记“全程网办”之后，市规划资源局联动银行、公积金中心等机构，共同探索有商贷和公积金贷款的存量住房转移登记“全程网办”。近日，宝山区自然资源确权登记中心（以下简称区确权登记中心）在市自然资源确权登记局的指导下，成功完成本市首例存量住房转移登记与组合贷并办案例，为不动产登记高频业务实现“全程网办”再创新举！
9月11日，购房人市民宋先生及陈女士在完成网签以及抵押合同签订后，和卖方通过“一网通办”平台提交了存量房转移与组合贷并办不动产登记网上申请，并授权调用电子证照、电子合同，经过身份认证、真实意愿表达，税费缴纳等完成网办申请流程，经审核后获取了电子产权证书，银行也同步获取电子抵押登记证明。在整个办理过程中无需提交纸质材料，方便又快捷，买卖双方均对如此高效且便捷的办事模式表示十分满意。不动产登记中心与税务、交易及银行、公积金中心等各部门深度协作，共同推进房屋买卖与房贷并办的不动产登记“全程网办”服务，房贷抵押登记的“全程网办”标志着为企业与市民营造更优质的营商环境又迈出了坚实的一步。
买家在线申请
为保护当事人财产交易安全，确保在线提交的不动产登记申请确为申请人真实意思表示，通过在线表达真实意愿的模式即人脸识别、录音录屏等多重验证防范风险。买方作为主申请人发起申请，卖方作为其他申请人共同完成申请，过程中双方均需通过人脸识别和双录技术来确认身份及真实意愿表达。该试点案例中，银行及公积金中心通过“抵押不见面”直接申请不动产抵押登记，买方宋先生于9月11日在工作场所利用午休时间完成申请，买方陈女士于9月11日晚间在家中完成申请，卖方臧先生于9月12日上午至中介门店完成操作。买卖双方和抵押银行、公积金中心都不需要再约时间跑不动产登记大厅，可灵活选择时间地点，通过网络登录平台便能完成在线申请。
申请材料方面，通过全面梳理交易、贷款、缴税、登记所需申请材料，经过授权能够通过大数据平台读取身份、婚姻、社保、家庭住房等电子证照或政务信息的，申请人免予提交相关申请材料，结合简化申请表并实现系统预填，申请人仅需核实或补充申请表中的信息。相较于原先由双方约时间往返跑大厅现场提交多份纸质材料的传统办证模式，“全程网办”大幅减少了跑动次数、办事环节和申请材料，提升了办事便利度。
为实现全程网办，登记部门会同税务部门推出了在线税费同缴、提升在线缴税额度和电子税务局代开发票等功能。同时依据《不动产登记暂行条例实施细则》和《不动产登记规程》等法律法规规范，明确在线申请的审核要点，并设计完善在线受理、审核、登簿、发证的规范流程。打通了原先各部门之间的信息壁垒，将原本分散在多个部门的业务整合到一个平台、通过一个流程协作完成。
登记部门后台审核
税务部门后台审核
房屋买卖与组合贷并办的不动产登记“全程网办”服务，申请人只需在线核验、填报资料，即可完成从房屋（交易）转移登记、抵押登记到税费缴纳，再到线上领取电子产权证书全流程办理，这不仅能够提高政务服务效率，还能够为企业和群众提供更加便捷、高效的服务体验，为银行、公积金中心贷款审批和风险管理提供更有力的支持。
作为今年优化营商环境7.0改革工作任务的一部分，个人间不动产转移登记“全程网办”对原有“房屋买卖一件事”模式进行了升级，推动个人间不动产转移登记从“网上可办”为“全程网办”。市规划资源局会同房管、税务、大数据中心及银行、公积金中心等多部门不断探索推进，依托大数据平台加强本市房屋登记、交易、贷款、缴税系统集成和数据共享，建成全市房屋买卖共享专题库，支撑全流程信息采集和交互推送，当事人不再提交纸质材料，实现登记、交易、税务全流程数字化，服务于交易登记流程上各主体，整合后的登记流程更便捷、更安全。宝山区确权登记中心后续将继续在市局和区局的指导下持续推进“全程网办”高频业务类型，逐步实现应用场景全覆盖，进一步提升不动产登记的便利度，实现“零跑动”“网上好办”，持续推进数字化赋能不动产登记，助力营商环境的不断优化。
（供稿：宝山区规划资源局）
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